「知應能有此等見識，也實屬難得了。你說多取寒士，可採納之，不過收民心之法嘛……」馮拯與王曾是搖搖頭。
陳初六糾結了片刻，又道：「二位相爺，我還要說一句。」
馮拯笑道：「剛才要你說，你拿話來搪塞，現在沒讓你說，你缺還要加一句。呵呵，說吧，說吧。」
「你們難道真以為，地方上真有所謂的鄉老，為朝廷傳播福音，為天子傳遞德音？」陳初六搖了搖頭道：「我在家鄉十餘年，也未曾見過一次。」
馮拯、王曾對視一眼，陳初六又道：「要麼是地方根本未設鄉老一職，只在巡查時隨便找人充當。要麼是地方推行這制度，根不可能。一縣之地，方圓數十里，設一人為鄉老，就是每天演講，又有多少人聽見呢？更別說一月一次了……」
「知應，你的意思是？」
「此等制度，形同虛設！」陳初六搖搖頭道：「哪怕是朝廷重視，也不可能執行下去，不僅形同虛設，簡直是逆天而行。」
馮拯和王曾的臉色就有些不好看了，他們堂堂宰相，不要面子的嘛。陳初六嘆了口氣：「我要說的，其實是一個，那就是官府不能操辦一切。」
這一句話說出來，馮拯眼睛裡露出一絲光芒，似乎於迷茫之中，找到了靈機，急忙道：「說下去。」
「官府不能操辦一切，是因為官府辦事，本就有許多弊端。」陳初六緩緩道：「比如漕運，官府運糧，必有中飽私囊者，就算不中飽私囊，途中的損失也不會有人顧及。這就比不上商人運糧，商人雖然圖利，會想盡辦法減少途中損失。」
「再拿這傳播德音之事來說，官府只能引導。地方之大，人口之多，朝廷設立一人傳講，根本不可能有效。要想有效果，就得養更多的傳講之人，朝廷國庫也難以負擔。」
「說漕運之事，如果朝廷交給商人來辦，完全可以取消沿途關隘的檢查。只需在發處和收處設立檢查官吏即可，中途如何走、如何運，全由商人自行安排。在此之外，再設一監察之吏即可。」
「然漕運之事，利益盤根錯節，難以理清。這傳播德音之事，卻是簡單。」陳初六繞了一圈，最後提出了自己的建議：「朝廷可設一監察衙門，將樂師藝人全部管起來。並拿出一點錢，激勵他們為編纂歌頌朝廷功德的故事，若是如此，便有千千萬萬的民間草根藝人為朝廷做事，他們的效果可比朝廷苦口婆心說教要好多了。」
馮拯站了起來，負手在桌子前來回走了幾步，看向陳初六道：「知應，說得好！那些市井藝人的東西，本就是給市井中的愚夫愚婦看的，通俗易懂。他們若是能為天子傳德音，必得奇效！」
但一旁的王曾卻還有些憂慮：「巫醫樂師百工之人，本為士大夫所不齒，若是朝廷棄鄉老而用他們，豈不是招致士林非議？馮相，此事還需從長計議。」
馮拯聞言一愣，悵然若嘆道：「是啊，此事還需從長計議。」
陳初六在一旁也不再說話了，他提的這個建議，在後世證明是可行的。但現在嘛，就不一定了。
如果真要他去做這個，他便會提出用藝人管藝人。建立一些什麼文藝聯合會之類的組織，用朝廷撥一點錢，選出幾個「天聖三年年度正能量表演藝術團」，這就能帶動很大一部分民間藝人趨之若鶩的為朝廷傳播德音了。