港口在確定後，很快就要把建立制度抬上進程，所以市舶司的成立迫在眉睫。
那段時間漳州熱鬧極了，就連一直安穩如山的藩王也按耐不住了，都想擠進這個有權威性，能定海貿生死的地方，根據江其歸的來信，京城也是暗流涌動，幸好當時的吏部尚書馬文升態度強硬，不為所動，他的小竹馬在內閣和他打配合，也算是勉強建立起市舶司的制度。
裡面的管理分為兩套班子，太監一套，文官一套，太監那個人是朝廷派的，不能插手具體事情，但起到監督作用，文官這邊，第一人市舶司提舉就是黎循傳，從五品的官職。
律法的建立也跟著提上進程，他上了摺子，但朝廷那邊沒動靜，一時間捉摸不出大家的態度，但黎循傳無師自通學會先斬後奏的道理，打算學江其歸的辦法，自己制定規章制度，蓋上市舶司的大印，然後貼在衙門最前方，最後派人宣傳，企圖先一步深入民心。
之後設立開設洋市，准販東西洋物的事情也是好大一番波折，隨後的徵收的標準確定也頗為熱鬧，如此種種事情，無法說盡。
黎循傳這年也算是從無到有，一步步推進到了現在，其實事情到這一步已經接近尾聲了，各方勢力在能摻和進來的時候都摻和進來了，就連船舶需求變高，漳州的船舶廠一下子就遍地開花了。
漳州本就有造船通番的習俗，民間有言，閩人通番，皆自漳州月港出洋，從這裡出發大概能去到海外四五十幾個地方，所以在制定標準上，蘇州，明州、漳州各地的造船業也是鬧得不可開交。
按道理此事應該是不複雜的，因為他只想要造好船第一批下海的船就是。
問題就出在這個第一批下海的船上。
誰家都想下！！
就在黎循傳因為這事頭疼時，江芸的信件就是這個時候來的。
「太、祖時期鄭和出海，為弘揚國威，自然是宏偉壯麗為先，本朝出海之事究其根本是為穩定百姓，尋找土地之外的出路，唐宋為經濟之舉，我們為政治之延續，且高皇之期國家百廢俱興，四周敵人尚未消亡殆盡，當時沿海地區倭寇肆意搶掠，為社會安寧高皇帝頒布詔令：「瀕海民不得私自出海。」，如此一來，今日之舉更不能一步踏錯。」
江芸芸寫了整整三張紙，提出了自己的想法和意見，要求他在儘可能推動海貿瞬間進行，拉攏更多的人同意此事，且需要挑選自己信得過的人做第一個吃螃蟹的人，但也不能忽略尋常百姓之利，讓此事深入百姓當中，惠及更多的百姓。
黎循傳看著其中一張被她特意加粗畫上橫線的句子，忍不住搖了搖頭。
——殺雞儆猴是最好的辦法，我的意思是可以先挑幾個跳得高的來震懾眾人。
這事公事公辦的一句話，但在他的私人信件中，她特意補充了一句，要是有寧王的人，可以先抓他嘛。
黎循傳嘆氣。
小小漳州藩王是不少，一個個以來就跟圈地盤一樣，鬧得大家是苦不堪言，江西距離漳州也不算遠，所以自然也有寧王的影子。
「哎，給你寫了什麼啊，大封小封的。」謝來的腦袋湊了過來，好奇問道。
黎循傳信件一蓋：「私人信件，不給你看，你可以自己寫信給他。」
謝來抱臂，一本正經說道：「我可是錦衣衛，不寫。」
「那你整日跟個小信鴿一樣，來來回回都在送什麼？」黎循傳不解。
「我們錦衣衛自己的事情。」謝來絕不透露，「你也少管。」
黎循傳聳肩，把兩封信各自分開放好，私人信件壘起來都要放滿了。
謝來又忍不住嘖嘖兩聲。
「哎，你知道你家小竹馬要進內閣了嗎？」他突然湊過來，和黎楠枝小聲嘟囔著。=quothrgt
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