江芸芸一開始對這個想法只是懵懵懂懂，但下意識想要去多了解開國的那段歷史，所以每次求學時，她都想要去學校更高一層級別的藏書閣去看看，藏書閣彝倫堂和白鹿洞書院的藏書閣，她都曾上過，且讀過全部的書籍。
在那一本本書籍記載下，龐然大物的國家政體的建立的過程就這樣模模糊糊地構建在她腦海中。
每一個朝代的開國皇帝必然是有著經天緯地之才的。
他們的政策大都帶有時代局限性，但每一項的政策一定都是他們進行認真思考的，符合這個時代利益的，後人站在前潮上往回看去，並不覺得這有什麼了不起，只有當時處在時代浪潮的人才能感受到洪流波濤下的掙扎和艱難。
那種感覺突破書籍的桎梏，時代的約束，就這樣以排山倒海的衝擊來到坐在地上看書的江芸芸的頭頂。
那個時候的江芸只是一個讀書人，她時常會困惑那些事情的建立，也會下意識和記憶中的那些政策做對比。
那些感覺太過奇妙，每一項政策的出現一定不是憑空的，它基於歷史，立足當代，甚至遙望未來，這樣一個宏偉的構建，常常讓她一個人坐在藏書閣里孤獨地思考著，直到天黑被麼兒拉回去才能安靜下來。
這樣沉默又洶湧的構想直到她考上了狀元，接觸到了帝國最為龐大的書籍儲存地——翰林院，才突然有了真實的，腳踏實地的感覺。
那一卷卷案卷，破爛成就，她看到更為具體，更有操作性，也更有直觀性的政策。
原來書本上說的小農經濟，本質上是因為經濟不發達，富戶並非善人，朝廷政令無法達到大明每一個角落，讀書人做不到兼濟天下，所以要保證耕者有其田，讓最底層的百姓能維持最基本的性命。
小農經濟好嗎？肯定是充滿風險的。
可它能消失呢？那肯定是不能的。
時代本就充滿局限性。
江芸芸在當年瓊山縣時就開始思考過這個問題，但瓊山縣地理位置好，水稻一年兩種，土質也肥沃，天氣災害並不密集，最重要的是，這裡可以出海。
百姓說這塊土地得海神庇護，所以風調雨順，江芸芸則試著用腦海里歷朝歷代的經驗，根據天時地利構想出更合適這片土地的政策，然後一點點推行下去。
如果要保證百姓有地，那就限制富戶鄉紳。
如果要確保衙門有錢，那就要清丈土地。
瓊州孤懸海外，土地無法支撐全部百姓，那就要另謀出路，開展貿易。
……
這是她第一次把腦海中的想法緩慢地落實下去，所以她總是時不時要跑去看看，親自監督，就是為了時刻調整方向。
蘭州的情況又不一樣，她也不再是縣令，而是更大，卻又更脫離百姓的同知，但同樣，她在處理政務上更加得心應手。
這次的土改是一個大膽的嘗試。
所以她在貼出公告的下午，馬上貼出一張賦論。
既然要開始打嘴炮了，江芸芸自然鬥志昂揚地準備第一木倉。
第一條看似中規中矩，實際是為了束縛鄉紳的土地控制數量，打出的幌子是洪武年間的大規模土地測量，編制魚鱗冊，送土地也是開國之後太祖幹的事情。
太祖愛惜百姓，我們作為後人更要牢記這個用心，這件事情必須要老老實實，認認真真落實下去，誰耍花招，衙門至少親自扒皮萱草，用來警示後人。
第二條看似違背祖宗決定，不再輕徭薄賦，但經過江芸芸這些年的認知和查閱了大量資料，普通百姓是很難超過十畝田的，一家八口三十畝地頂天了，村中富裕人家最多也才五十畝，至於那些富戶，就連瓊山縣那樣的海島，那些富戶家中都至少有百畝土地。
所以江芸芸算了一筆帳，只要每個人都老老實實交稅，那百姓能得到的東西，只會更多，鋪橋修路，出借耕牛，最重要的是百姓稅少，能藏富於民，減少土地流通，反向論證輕徭薄賦的意義。
第三個這是對衙門的要求，一個政策的推行，強有力的執行機構是肯定需要的，衙門需要掌握準確的土地數量，人口數量，對每一塊土地都瞭然於胸，對於山林田地的開發和規劃要有完整清晰的想法，對接到村級，也就是皇權需要下鄉！
土地紅線和土地流轉則是她的私心，一個是這一年多來，她發現蘭州生態被破壞得厲害，甚至會有人在土地上建馬場和別院，那些被征地的百姓無處可說，紅線是為了減少這些事情，也是為了百姓能有飯吃了，第二個為了防止百姓不得不被迫賣出土地，村內流轉的土地能保證這塊土地還在村冊記載中。
至於這一點的要求，她則是搬出了朱元璋說得『不與民爭利』的說法，只要是對百姓好的，那就應該推行下去，主打一個你說你的，我干我的。
這篇文章一貼出來，讀書人立馬蜂擁而至閱讀抄寫，一時間蘭州城內議論紛紛。
有人還真的跟著這篇文章陷入深思，也有人渾水摸魚，連著之前的怨氣一起攪混水，幸好衙役們在江芸芸一個月的調。教下還是非常給力的，尋常討論還可以，要是上升到辱罵他人，就會直接被人抓起來。
周青雲和段昊已經把大明律背得滾瓜爛熟，運用到實際上也非常得心應手。