因為沒人能拍板定案，也沒人願一力擔責。
每三天一次的朝會，卻往往很快就會散朝。倒不是因為政通人和，而是永曆只是照著手裡的字條，按部就班地詢問，然後懵懂地聽取回話。聽罷，他無法繼續發問，也就散朝了。這些他聽不懂的條陳，終會匯到光啟殿去，再變作一道道政令發往各州郡縣。
沒辦法，永曆實在是太幼小了，就連個子也小小的。上朝時，龍椅下要墊著腳凳，才不至於讓雙腿懸空。
每當有政見不和的朝臣在早朝上爭辯，請他聖裁，他就會緊張地握拳，向站在最前排的皇叔們投去求助的目光。
然後，瑞王和慶王就會先站出來維持秩序。年輕的寧王更多只是靜靜聽著，偶爾說一句，也是刀切豆腐兩面光，誰都不得罪。
總要立一個攝政王來金斷觿決。將大權集於一人，責任也集於一人，方能辦成事。永曆小皇帝很清楚，卻不知該選誰。
瑞王果斷爽利，有先皇之風，慶王則更沉穩。對待南齊，瑞王主張即使在和平中也要枕戈待旦、備戰抗衡。慶王則認為該與民休息，和睦邦交，加強互市。政事堂和朝臣們也態度曖昧，竟無一人上書明確推舉某位王爺。
今天，朝會上又起了爭執。永曆無法求助於瑞王和慶王，因為正在爭辯的，正是他們二人。一旁的寧王垂手而立，聽得認真，絲毫沒有參與的意思。
「以前，沿江有很多渡口，後來大多拆除了。必須修建更多新渡口，加大和江南的互通，將北方的藥材、土產等多賣到江南去。他們那邊，已經有很多現成的渡口。」慶王進諫道。
「相應的，根據從前談定的互市條約，江南的絲綢也能多賣過來。」瑞王淡淡瞥去一眼，「土產便宜，絲綢貴。到時富的是他們，還是我們？」
「三哥，你也是有見識的人。」慶王不緊不慢地反駁，「該知道，一支好山參，抵得上十匹絲綢。」
瑞王哼笑一聲：「渡口多，就會亂。難免有人利慾薰心，偷運銅鐵、糧米這些朝廷明確禁止外運的備戰物資。而且，還會有人偷渡喬遷，白白流失了人口。」
「關於備戰物資，加強監管即可，我已在奏章中寫明。至於防範人口外流……」寧王略作沉吟，「自然也會有辦法。」
「廣修渡口，豈不是方便他們的水軍靠岸登陸？」瑞王環顧群臣，有理有據，擲地有聲，「南齊之所以不敢在江上一戰，是因為齊帝膽小，怕戰事一旦失利，會威脅到都城兆安。他只想安安穩穩當著皇帝，所以縱使他們的水軍略強於我們，也是只守不攻。但這不代表，他們不會發動突襲。」
慶王也不甘示弱，儒雅隨和的雙目迸出犀利的光：「且不說江上已經數十年沒有戰事。一旦有變，臨時拆除又能費多少功夫？難道，一天就能攻過來不成？」
「皇九叔的看法呢？」御座上的永曆小皇帝突然開口。天子和群臣守喪以日代月，他在大殮二十七天後就除服了。新裁的袞龍袍裹著幼弱的身軀，那上面的龍也略顯纖細。
第32章 以退為進
自從聽師傅吳正英說，是寧王提出由自己來題寫先皇陵寢的匾額和碑文，永曆就對這位接觸並不多的九叔頗有好感。
而且，國葬也料理得井井有條。先皇剛出殯，寧王就上書請求裁撤臨時設立的「內廷總管大臣」一職，自己奪了自己的權，堪稱高風亮節。
對這兩件事，吳師傅只是淡淡地說：「九王爺的城府，比他的年歲要深。撤掉這一官職，他不只是奪了自己的權，也奪了瑞王和慶王可能得到的潛在權力。他知道守不住鍋里的飯，就乾脆在自己吃完之後，把鍋砸了。」
當時，永曆問：「你是說，他也想做攝政王？」
吳師傅答：「老臣不知。也許，他只是還沒想好，該支持哪位兄長。」
永曆又問：「那我該選誰？眾卿竟無一人上書推舉。」
吳師傅答：「那陛下就學他們，靜觀其變。眼下，朝廷的辦事效率是慢了，但再急也不在這一時。」
永曆憂心道：「就這樣安安穩穩的還好，只怕時間長了，他們兄弟不和，引來鬩牆之爭。不如，就先暫定一個？」
吳師傅搖頭：「瑞王和慶王必然會相爭，這個陛下無法阻止。他們的矛盾猶如暗瘡，要完全發出來，才能儘快痊癒。在這個過程中，陛下將會看清，朝堂中那些平常不顯山不露水的黨爭之徒、宵小之輩。無需動手清除，雙方自會彼此消耗。陛下也會看清，哪位皇叔能擎天架海，『可以托六尺之孤，可以寄百里之命，臨大節而不可奪也』。