三司議事，乃是每年入冬第一個月。審定天下租賦、物產豐約之宜，水陸道塗之利，歲計所出而支調之，以近及遠，與中書門下議定乃奏。
戶部司、度支司、鹽鐵司。戶部司掌天下戶口、稅賦之籍，以及榷酒、工作、衣儲之事。鹽鐵使，掌鹽鐵專賣，兼及礦冶，以聚斂軍資。掌會計天下財賦之數，每歲均其有無、制其出入，以計邦國用。
其中鹽鐵使，雖然位在三位計相之下，可對朝廷的用處，卻十分重要。戶部司收稅上來，養著龐大的官僚系統，一部分撥付給軍隊用。而鹽鐵司的利潤，基本都撥付用作軍資。
這一次三司議事，除了往常尋常的事情之外，還有一件特別的事情，那就是大宋朝的產能過剩問題。
鹽鐵司上奏，淮南積鹽一千五百萬石，倉庫都堆滿了，只能放在野外，任由其損耗。鹽多得堆不下，鹽戶就沒有工作，沒有收入來源，就嘯聚山林為盜賊。
於是有人提議，讓商賈自由販賣，快速消除庫存。別的地方有產能過剩的，將這些過剩的東西，運去淮南，將鹽換出來。
可這樣一來，鹽鐵司賺不到錢，軍費就成問題。於是，鹽鐵司就要求戶部司，讓底下的州縣出錢，把淮南鹽提前買回去，儲存兩三年的鹽都行。
若按前一種辦法，鹽鐵司賺不到錢，後一種辦法，則是戶部司要大出血。兩邊誰也不肯讓誰，便爭了起來。
陳初六趕來三司議事時，沒多久就看到大家在吵這件事。李諮左邊還坐著參知政事王隨，張茂直、馬解林坐在兩旁。
「國用以軍用為上，若軍用不足，則國難屢生，民不安其業。諸位不會不懂這個道理吧？」
「民為重，社稷次之，君為輕。軍用充沛，不過保社稷之一方而已，若百姓不安，則社稷何存？」
「狡辯，民與社稷為一體，覆巢之下無完卵，社稷不存，民何安也？」
「哦？」有人看向陳初六，又道：「陳學士說過了，天下興亡，匹夫有責，社稷怎麼比得上天下興亡呢？憑什麼讓天下百姓，都來負擔淮鹽？」
眾人都看向了陳初六，意思是尋找他的答案，只見陳初六笑了笑，道：「天下本就是一體，社稷於百姓便如手足一般，故而才有天下興亡匹夫有責。」
鹽鐵司的人俱是笑道：「陳學士親口說了，難道還有錯？戶部司的人，就不要強詞奪理了。」
這時陳初六卻又道：「只不過淮鹽只是鹽鐵司中的一小塊，就算這邊出了問題，也用不著讓天下州縣，都來買鹽吧？」
戶部司的人拍手道：「陳學士這話有見底，你們鹽鐵司就不知道調配一番，將多餘的鹽，調去缺鹽的地方？」
「要是這麼簡單，就用不著在這裡吵了！」