宋初設樞密院，掌管軍事政令，武臣銓選則歸三班院和審官西院負責，所謂兵部，事權極小。
兵部設兵部尚書、侍郎各一員，職方、駕部、庫部和本部等四司郎中、員外郎各一員，主管武士校試武藝，及少數民族官封承襲，外加皇帝儀仗、鹵簿、武舉、義勇弓箭手等事。
說到軍隊，兵部更是管不著，手中只有民兵、弓手、廂軍、蕃兵、剩員，至於最主要的禁軍，兵部根本管不著。
皇帝直接掌握軍隊的建置、調動和指揮大權。「樞密院有調兵之權，卻不掌管軍隊；三衙掌管軍隊，卻無調兵之權；遇有戰事，由皇帝任命率臣領兵出征。」
陳初六在舍人院南房，收了許多兵部、戶部司的公文，平日裡也摸透了這兩個衙門的事務。這兵部管著民兵和弓手，平日還負責將軍械送至各大軍營。
但眼下，陳初六端著這兩份公務，卻不知道如何是好。從公文上看，無非是收到了軍械的回覆，同兵部的交差一同交上來，和以往一樣。
這異樣之處，就在於公文上的署名有些不同，還有就是軍營上標註的位置有所不同。平日裡陳初六一目十行，過目不忘的本事，令他從這公文里看出來這異樣，若是別人，說不定就寫個尋常的批語，報上去了。
陳初六端著公文，仔細一琢磨，又從書架上拿出來汴京周圍的地圖，這一看不得了。天波門兩名守將、一個監軍的名字換了，南河大營由遠至近調防。
調兵是樞密院的事情，換將是三衙管著的。但現在沒有戰士，突然換兵換將又調防，動作之大，實在令人心生警覺。
當然，樞密院和三衙的公文，陳初六是看不著了，只能從兵部的這幾份「快遞迴執單」中找尋一些蛛絲馬跡。想起魯宗道就在旁邊，陳初六步入魯宗道的值房。
可一進來，卻發現這裡面還等著好幾個人，魯宗道忙得不可開交，便又退了回來。揣著那兩份公文，越來越覺得不對勁，把門鎖上，徑直往太后那裡去了。
見到陳初六來，太后和趙禎放下了手中的事情，太后笑道：「你這小子，魯參政放你出來了？」
陳初六嘿嘿一笑道：「參見太后、陛下，魯老頭太忙了，沒空理我。」
趙禎高興地道：「也好，朕剛想要問知應幾個典故，來人啊，給知應搬把椅子來。」
陳初六剛坐下，太后咦了一聲問道：「魯參政忙，你怎麼這麼閒？初六，你是有事來的吧？」
「太后聖明！」陳初六從袖中拿出兵部的摺子：「太后，有件事情，臣看著糊塗。天波門換守將換監軍，南河大營突然調防，這太平盛世，這麼大動作，臣有些不安……若是太后的正常調換，那是臣猜忌了，若是太后、皇上沒有下旨，這件事情實在蹊蹺，就不得不防了。」
太后聞言臉色一變，接過那公文看了一眼，抬頭問道：「你是如何知道的？」
「臣自誇一句，有過目不忘之能，這公文只是，守將署名監軍署名都和往常不一樣，是近幾日的變化。還有這南河大營，據京城該有五十里地，而這公文上卻言運抵三十里地即到達了。」
「原來是這樣……」太后若有所思起來，趙禎把那公文接了過去，嘀咕道：「這公文，朕從未見過。想必只在政事堂，便批覆下去了。最近公務繁忙，若是不仔細察覺，正要有人為非作歹，的確不易察覺。」
「好個楊家，居然敢調動兵馬！」太后橫眉立目斥道，這暖烘烘的大殿，氣溫驟然冷了十幾度一般，足見其盛怒。